De Gemeente is 'de eerste overheid', zo wordt in Den Haag beleden.
De 'burger' moet eigenlijk voor elk onderwerp terecht kunnen bij de gemeenten: bij het bestuurlijk een administratief apparaat in zijn of haar woonplaats. Leuk!!
Mede daarom is er ook een nog steeds voortgaand proces om allerlei voorheen rijkstaken te delegeren 'naar beneden': naar de gemeenten. Verbetering van doelmatigheid is daarbij niet eens altijd de voornaamste reden.
De consequentie van deze Haagse politiek-bestuurlijke keuze is dus wel dat enerzijds de 'afstand' tussen inwoner en het administratief orgaan overzichtelijk en hanteerbaar is voor de inwoner. Anderzijds moet het steeds zwaarder, breder en diepgaander opgetuigde ambtelijk apparaat voor de veelheid aan taken ook de uitvoerende en intellectuele capaciteiten hebben.
Wil je op kwalitatief goed niveau de opgedragen taken uitvoeren en diensten aanbieden, dan is een zekere schaalgrootte noodzakelijk. Vanuit die gedachte bezien is het best begrijpelijk dat ook Bussum op korte termijn te klein zal zijn; alhoewel er nu nog steeds zo'n 290 gemeenten minder inwoners hebben dan Bussum. Qua vierkante kilometers? Dan is Bussum ècht klein! Er zijn maar drie gemeenten in ons land nog kleiner: Schoonhoven, Oegstgeest en Westervoort. Die drie zitten overigens geen van allen in een herindelingsproces. Maar dat kleine oppervlak van Bussum met dat 'behoorlijke' aantal inwoners geeft dus wel een hoge druk op de vierkante meter. In Bussum zitten we met 3950 mensen op een vierkante kilometer; zelfs in Amsterdam zijn dat er 500 minder. In ons land zijn maar 7 gemeenten met een nog hogere bevolkingsdichtheid; daarvan zijn er 6 hele klassieke gemeenten, die al eeuwen bestaan, maar de tien grootste gemeenten van het land behoren daar niet toe. Eigenlijk best merkwaardig dat het 'groene Bussum' zo hoog in dat rijtje van zwaar verstedelijkte gemeenten staat.
Dat vergt overigens een specifieke aandacht van het lokale bestuur, die sterk afwijkt van die in de buurgemeenten. Niet gericht op kwantiteits-, maar op kwaliteitsontwikkeling. Bussum kan zijn 'problemen' niet oplossen door ruimte een andere functie te geven. Meer functies en meer belevingswaarde, bij gelijkblijvende oppervlak en inkomsten. Een mooie opdracht!