Vanaf het begin van de ontwikkeling van het voorstel voor een gemeentelijke herindeling voor Bussum, Naarden en Muiden en Weesp zijn door de betrokken Gedeputeerde van de provincie Noord-Holland, alsmede door de externe onderzoeksbureaus (Buitenhek & Van Doorn/BentoSpino en Berenschot) alleen bestuurlijke en financieel-administratieve argumenten in de voorbereidende onderzoeken en adviezen betrokken.
Bij elke gemeentelijke herindeling staat voorop dat het moet gaan om een samenvoeging van woonkernen die op de een of andere manier een samenhang en verbondheid met elkaar vertonen; dat is de basis voor het noodzakelijke draagvlak.
D66 Bussum heeft vanaf september 2006 al bij herhaling bij GS van Noord-Holland bezwaar gemaakt tegen het feit dat voor het ontwikkelen van een fusievoorstel geen onderzoek is gedaan naar de sociaal-culturele en economische samenhang van de 4 gemeenten. Er zijn nooit cijfers boven water gehaald waaruit blijkt of tussen de vier gemeenten verbanden bestaan op het gebied van gebruik van voorzieningen als scholen, bibliotheken, huisartsen, winkels, bioscopen en theaters, kerken, sportfaciliteiten, verenigingsactiviteiten.
Naar de mening van D66 Bussum is het beschikken over inzicht op deze terreinen voorwaardelijk om een herindelingsvoorstel op te baseren.
Het feit dat door GS van Noord-Holland onderzoek naar dit soort gegevens bij herhaling is afgewezen, geeft aan dat andere motieven een rol spelen; voor draagvlak is dan ook geen basis.